市救助管理站冬季救助工作全面启动的

市救助管理站冬季救助工作全面启动

按照国家民政部、省民政厅、市民政局开展寒冬送温暖工作的部署要求，为做好流浪乞讨人员冬季救助工作，本着救助管理工作保底线、救急难的工作原则，做到严寒气候下救助管理工作有作为、有担当，11月16日，市救助管理站召开冬季救助工作动员会，全面启动寒冬送温暖各项工作。

按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的按照兜底线、织密、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系讲话精神，今年市救助管理站将按照放宽救助条件、简化救助流程、扩大救助范围的原则，采取诸多新举措，积极与各相关职能部门协调联动，推进全市冬季救助工作有序开展。

一是搭建市内五区救助管理络体系。按照首接首问、先救助后查询和先救治后救助原则，根据摸排结果，划分重点区域及巡查路线。在建立本地区流浪乞讨人员动态管理台账的基础上，合理运用数字化、信息化手段，及时有效调整巡查路线，达到冬季救助全时段、无死角。联合公安、行政执法、卫生等部门，加强市内中心地区等重点区域、重点人群以及重点时段的冬季救助工作，形成冬季救助工作常态化。街面巡查期间，做好宣传和说服工作，对于劝导后愿意回家的流浪乞讨人员立即护送至救助管理站购票返乡，对于愿意接受医疗救助的受助人员提供医疗救助，对精神病人、危重病人及时送到定点医院救治。对流浪乞讨未成年人要坚持发现一个、救助一个的原则，配合公安机关做好被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨的未成年人的调查、取证和解救工作。对于多次劝导后不愿入站的流浪乞讨人员，视情况现场为其发放相应的救助物资。

二是加强社会力量的介入，多管齐下。充分发挥爱心出租车队及环卫工人等团队作用，加强与蓝天救援队、志愿者队伍等平台的合作，扩大社会受众面，强化社会。同时，联动各区民政局主管救助工作人员为主要联系人；分别设立各区救助群或群，与大连市救助管理站实时联动，互通受助人员信息，达到快速反应、应急处理的工作目标及各方救助力量联动目的。

三是强化管理职能，确保救助工作有迹可循。救助过程中，通过影像设备及书写记录，完备救助影像及文字痕迹，确保救助工作及重点事件的全程记录，资料档案及时、统一存储、备查；各巡查小组在每天工作结束后要完成交接手续，对本小组值守阶段发现、发生的重点人群、区域及事件进行着重告知，确保救助过程的连续性。

四是实行三级工作预案响应机制

。即：正常天气下，当日间预报气温在零度以下，启动一级预案，实行白天巡查不少于1次的巡查工作；夜间预报气温在-4℃以下，或有小雪级以上降水，由总指挥发布启动二级预案，实行白天巡查不少于2次、夜间不少于1次的巡查救助；当遇重大自然灾害，根据上级统一安排启动三级预案有序开展救助工作，确保冬季救助职责的完成。同时，二、三级预案实施期间，可根据上级指示精神对重点区域、重点人群实施主动救助。在救助过程中，必须与属地街道、社区救助负责人现场办公，保证属地力量全程参与。告知属地救助，对辖区内滞留人员死看死守，坚决杜绝极端恶劣事件的发生。

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六是广泛宣传救助政策，建立多元化救助链。通过公布救助信息，发放救助引导卡等宣传方式，引导受助人员到我站接受救助。加强与媒体和社会公众的交流互动，通过广播电视、报刊、络、公益短信、微博公众号、官方微博等多种形式宣传救助政策。同时利用全国救助管理信息系统和全国救助寻亲等寻亲信息发布渠道，尽快帮助受助人员寻亲返乡。

（市救助管理站供稿）