谈判僵局倒逼国内铁矿石政策调整权衡

% 谈判僵局倒逼国内铁矿石政策调整

中国依然坚守在旷日持久的铁矿石谈判桌上，国内的铁矿石贸易市场却在发生微妙变局。中钢协向工信部提议，应彻底取消现货矿贸易。另有专家表示，整顿铁矿石贸易秩序需下“猛药”，较直接而有效的方法是将铁矿石的进口资质减至5到10家。 　　北京晨报昨日获悉，工信部近日召开大型钢铁企业及咨询机构高层座谈会，钢企们大吐“苦水”：多数企业经营状况依旧困难，淘汰落后和兼并重组等工作推进缓慢，铁矿石进口秩序混乱。困扰我国钢铁行业发展的深层矛盾如鲠在喉，尤其是作为钢铁生产主原料的铁矿石市场更是乱象丛生。 　　中钢协常务副会长罗冰生在会上指出，整顿铁矿石进口秩序刻不容缓，他甚至认为应彻底取消现货贸易。 　　有别于欧洲和日韩市场，长协矿与现货矿并存是中国市场的一个独有现象。其中长协矿由年度谈判决定价位，目前我国有70家钢企和42家贸易商具有进口资格。而没有进口资质、却有生产需求的中小钢厂制造了一个现货市场。长期以来，现货矿价格要远远高于长协矿，进而催生了一批批铁矿石“倒爷”。 　　但取消现货矿贸易是个“大手术”。国家发改委研究院不具名专家指出，其现实可行性很难，毕竟需要权衡各方的利益，不是单纯地取消进口资质就能解决的。 　　同样参会的中国冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创表示，推进钢铁业联合重组、提高集中度是化解这一矛盾的根本。他向工信部提议说，应当大幅削减铁矿石进口商资质，控制在5到10家。只有这样，才能有效推动企业间的联合重组，以此来整顿混乱的铁矿石秩序，对应以全球三大矿商为首的铁矿石垄断局面，从而减少中国在铁矿石谈判中的被动局面。 　　其中，如何保障中国庞大的中小钢厂的生产是个关键。李新创指出，铁矿石进口资质的颁发可用公开透明的方式进行，比如竞拍。而这些少数被赋予“特权”的企业应当具备为中小企业服务的意识，严格推行代理制，使小钢厂能拿到合理价位的矿石。“治理铁矿石贸易必须得出‘重拳’，否则我们的损失仍将惨重，钢企的竞争力被严重削弱，悲剧仍将发生。”李新创说。 　　据悉，工信部已表态将提前出台完善落后产能退出机制、完善企业联合重组的指导性意见。而坊间传言，中钢协与五矿商会已着手缩编铁矿石进口商的队伍。