自强数字裏嘚公平正义代表委员解读两高工作报告

3月10日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请全国人大代表审议。两高报告里上百个数字，记录下过去五年司法进步的足迹。这些数字如何理解?多位代表委员发出了声音。

关键词 5610.5万件

大家愿意上法院化解矛盾，这是好现象

地方各级人民法院受理案件5610.5万件，审结、执结5525.9万件，结案标的额8.17万亿元，同比分别上升29.3%、29.8%和47.1%，审限内结案率98.8%。

摘自《最高人民法院工作报告》

四川省律师协会副会长施杰委员：我们已经进入了诉讼爆炸的时代。五年来案件数量增长近30%，这要从几方面来看。一方面，随着经济社会的快速发展，社会矛盾纠纷在不断增加，而解决矛盾纠纷的主渠道就是诉讼。另一方面，案件的增长也说明人们的法律意识、维权意识在逐步提高，对司法的需求越来越多。过去人们总觉得打官司丢脸，但现在大家愿意上法院去化解矛盾纠纷，这是一个好现象。

当然，案件数量高位运行，对法院和法官的压力也增加了。法院的应对思路是繁简分流，比如按照修改后的民事诉讼法，对简易案件进行小额速裁，这就节约了资源。但总体来说法院特别是基层法院的法官已不堪重负，案件数量这么多，怎样保证办案质量?我认为这是下一步必须解决的问题，不能再拖了。

关键词 0.15%

每一个案件，都要让人感受到公平正义

坚持依法纠错，共提起再审20.8万件，同比下降13.7%，因原裁判确有错误或其他法定事由改判5.5万件，占生效裁判的0.15%。

摘自《最高人民法院工作报告》

清华大学法学院中国司法研究中心主任周光权代表：改判5.5万件，占生效裁判的0.15%，这个数字跟5000多万我一直跟他在一起件的案件总量相比，的确不算多，也包含了法院做的大量工作和付出的辛苦努力。但是，这个数字与人民群众对司法公正的期待还是有差距的。因为，就整体而言，错案只是沧海一粟;但对案件当事人来说，就是百分之百。往往就是因为这一两个错案，影响了人们对整个司法环境的判断。各级法院应当在今后的工作中尽更大的努力，把0.15%这个数字降到更低，让每一个案件中的当事人都感受到公平正义。

习近平总书记强调，司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。这就需要包括法院在内的所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。我认为，应当改革审判委员会，让真正能做决定的人布置游乐城、商业街、餐饮街、文化娱乐等功能空间；东岸设置自然式或混合式驳岸参与进来。此外，各级法院应当落实司法公开，除涉及国家机密的裁判文书外全部在上公开。

关键词 218639亾

不要光看抓了多少人，更要看预防了多少人犯罪

共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人，其中县处级以上国家工作人员13173人。

摘自《最高人民检察院工作报告》

南京市检察院职务犯罪预防局局长林志梅代表：这几年，检察机关依法惩治腐败的力度和成果有目共睹。但从以上的数字中我们也不难看出，职务犯罪案件仍旧高发。我认为，检察机关不要光看抓了多少人，更要看预防了多少人犯罪。多年的经验告诉我，预防职务犯罪工作也是生产力，也要从源头上抓起，突出的要抓好两条：一是建立健全党委领导下的社会大预防工作格局，二是创新预防职务犯罪工作机制。

近年来，中央先后制定出台了惩治和预防腐败体系实施纲要和工作规划，为全国性的预防职务犯罪立法奠定了基础。但是，法制化程度不高，仍是当前预防职务犯罪工作的瓶颈。建议尽快启动预防职务犯罪国家立法，以法律形式将各地好经验、好做法固定下来，为促进干部清正、政府清廉、政治清明提供法律保障。

关键词 56248件

在保障人权方面，检察机关发挥了重要作用

对应当立案而不立案的，督促侦察机关立案118490件;对不应当立案而立案的，督促撤案56248件。

摘自《最高人民检察院工作报告》

中国人民大学法学院教授汤维建委员：在检察机关的各项职能当中，监督职能占据非常重要的位置。这两个数字集中体现了检察机关对侦查机关的立案监督。在追究犯罪中，侦查机关如果对该立案的不立案，就会使犯罪分子逃之夭夭，这是检察机关应当监督的重要内容。另一方面，对还没有一定证据显示已经构成犯罪的立案，是对公民人身权利的侵害，也应当依法进行法律监督。

单从数字来看，显然是对应当立案而不立案的监督力度更大一些，但督促撤案56248件这个数字却具有更加积极的意义，表明检察机关在保障人权方面发挥了很重要的监督作用，避免侦查机关在侦查中为了收集证据，采用刑讯逼供手段、滥用强制措施等，有利于侦查机关依法行使侦查权。这对于将新刑诉法尊重和保障人权的理念转化为司法实践、体现司法的人民性，具有十分重要的意义。