湖南常宁打造承接产业转移样本

正值国家发改委印发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》之际，湖南常宁承接产业转移的湘南纺织产业基地，中信环境技术有限公司建设的产业园机器轰鸣，挖机挥舞，车辆来回穿梭 好一幅热火朝天的干事创业图，让人们感受到实力常宁发展的强劲脉搏，见证着这片热土的前景与未来。

时代在召唤，常宁 奋进者 的英姿将跑出最美的风景，打造承接产业转移 常宁样本 。

承接基础 成发展 跳板

具体到常宁，示范区的获批为常宁承接产业转移、加快经济社会发展提供了 跳板 ，为常宁高质量发展增添了新的 引爆点 。

要以 想干事、干成事、干好事 的决心抢抓机遇，加快承接产业转移。 常宁市委书记刘达祥信心百倍。百万常宁人们以 争当排头兵 的勇气奋击而上，这是常宁人的自信与豪迈，也是常宁对承接产业转移的期盼。

看中常宁良好的区位优势和营商环境 中信环境技术有限公司高级副总裁、事业一部总经理 对在常宁的投资发展心有感触。常宁 踵接两广，襟带三湘 ，历来商贾云集，处于衡阳、郴州、永州的几何中心，位于长江经济带和珠三角经济区的结合区域，总面积2046平方公里，总人口101万，岳临高速贯穿全境，茶常高速毗邻而过更加重视监狱在智慧安防方面的建设，2条国道、 条省道四通八达，瓦松铁路即将竣工，水口山千吨级湘江航运码头建成启用，南岳机场距离仅10多公里，对外大畅通、对内大循环的交通格局已经形成。

资源禀赋，产业基础良好 。这是常宁的金字招牌。 世界铅都 水口山享誉全球，百年老矿扎根常宁，铜、铅、锌产业链在常宁延伸，中国五矿金铜项目落户常宁，铅锌矿居全国之首，是全国闻名的 有色金属之乡 和 非金属之乡 一个个优势的展开，让常宁更具吸引力，也让外界把眼光 聚焦 到常宁。

引老乡、回故乡、建家乡 百万常宁人有大量劳力在外务工，掌握熟练的生产技术，加快承接产业转移，让外出打工的湖南人可选择回家乡就业、置业，让工作与家庭同时兼顾，从而提升幸福指数。

纺织企业 抢滩 常宁

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

湘南纺织产业基地，是常宁承接产业转移的生动实践。作为常宁市承接产业转移的重大成果，湘南纺织产业基地成功列入全省100个重点项目库，同时被衡阳市委、市政府纳入振兴衡阳实体经济 一体多翼 战略发展中的重要一翼。

如何做好产业转移，迈向新的发展台阶？常宁市人民政府市长吴乐胜给出了答案： 既要金山银山，也要青山绿水。承接产业转移不能简单照搬旧有的产业专业转移模式，应以开放性和创新性思维推进产业跨越式发展，推进全产业链式发展。

《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》明确 以常宁水口山经济技术开发区等产业园区为重点，建立科学严谨的项目准入机制，严控高污染、高耗能及产能过剩行业新增产能，淘汰落后产能。

自从湘南纺织产业基地正式 落子 常宁，前来洽谈合作的全国各地知名服饰企业接踵而至，用新的生产工艺、新的环保处理方式，确保环境不污染的前提下，目前已在常宁注册的纺织公司4家，意向签约企业108家，正在洽谈的 04家，已投入生产的1家。

火爆程度远超想象！ 在中信环境纺织产业园（衡阳）有限公司总经理施正初看来，除了常宁得天独厚的地理、气候、人力资源、政策优势外， 远期建成集研发、设计、主题文化、销售、出口、物流等一体化的世界级纺织产业基地 的高起点产业布局是企业纷纷 抢滩 的又一主要原因。

即使承接产业转移的前景十分 诱人 将丧失战后69年间日本作为和平国家从亚洲及世界所赢得的信用。非常明显，常宁市委、市政府在是否承接的问题上还是再三商榷，最主要的是对牛仔服饰产业相关环保问题进行严格 把关 ，让其经得起人民和历史的考验。

按照湘南纺织产业基地远期规划，该项目将通过延伸产业链实现产业裂变升级，建成集研发、设计、主题文化、销售、出口、物流等一体化的纺织产业基地。同时，通过互联打造 线上+线下 的商贸智慧市场，帮助企业全面实现 实体+虚拟 立体运营， 行业+区域 纵横发展，打造成世界级纺织产业基地。

环境磁场 铸就投资 洼地

历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者 。站在新的历史起点上，常宁市抢抓机遇、埋头苦干，走出一条开放发展、高质量发展之路。

营商环境只有更好，没有最好。 良好的营商环境，是打造投资 洼地 的首选。常宁全市上下一心，牢固树立领导重视就是领导服务、领导关心就是帮企业省心的理念，以优质高效的政府服务激活市场主体活力。从更深层面言，关键突出深化 放管服 改革，以 最多跑一次 打造出市场有效、政府有为、企业有利、群众受益的体制机制新优势。

服务是最好的邀请函，要让企业留得下，呆得住，发展好！ 在承接产业转移，打造湘南纺织产业基地建设的过程中，常宁市分管工业的副市长段鸣有着独特见解，采用平台招商和产业链招商两种方式相结合，通过创新搭建管理和金融平台，解决基地建设的人和钱问题，为企业发展 保驾护航 。

建设承接平台，提升产业园区发展平台，按照 信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台 的要求，完善园区基础设施配套，鼓励建设绿色多层标准厂房和共享服务设施，加快建设集研发、设计、检测、中试、外贸等一体化公共服务平台，推进园区与高铁、南岳机场、高速公路、省道的联通项目建设。实施 互联+ 行动，建设智慧智能园区，实现园区由单一产业开发向综合配套服务转变、由产业服务平台向创新发展平台延伸。

同时，不断优化产业结构，打造特色产业集群，加快构建现代产业体系，提升城市综合服务功能，实现产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路。（吕小宝 郭华）