电煤涨价引发煤电联动猜想永恒

电煤涨价引发煤电联动猜想

新一轮煤电联动尚在热议之中，已有电企首次获政府电价补贴。广东省政府日前下发《关于临时收取燃气燃油加工费的通知》，对广州、珠海、佛山等城市所有大工业用户收取燃气燃油加工费，每度电收取4.5分钱，将用于广东省内现有部分9E级、9F级燃气联合循环发电机组。前者指18万千瓦燃气机组，后者（9F）指30万千瓦的燃气机组。

当时的机械工业主管部门将该展出样机送给了天津工程机械研究所进行研究、测绘 仅以一年执行情况计算，该笔补贴将高达数十亿元。但目前广东省内天然气电厂几乎全线亏损，该笔费用仅能用来补贴亏损的1/3。

广东省经贸委有关人士表示，此笔费用收取后，将通过省财政厅、经贸委、物价局统筹监督，再让广东大鹏公司到市场上采购液化气供应天然气电厂顶峰发电。

■电企受困电煤价格上涨

国家统计局和中电联较新公布的统计数据显示，月份，规模以上的4773家电力企业中，有1990家亏损，亏损面达41.69%；电力行业累计亏损额达137.92亿元，同比增长218.29%，发电企业亏损占行业亏损总额近七成。其中，占我国装机比例近八成的火电企业前两月利润仅25.49亿元，同比下降75.39%。值得关注的是，同期煤炭行业利润增速却高达66.8%。电监会刚公布的调查报告指出，电煤价格近几年几乎以10%的速度小幅快跑。统计数据显示，全国电煤平均价格（车板价，不含运输费用）2002年是167元/吨，2007年上升到304元/吨，年均涨幅达到8%，发电企业2007年增加燃料成本294亿元。

报告指出，电煤价格持续上涨，一方面说明我国资源性价格受过去计划经济的影响，长期偏低；另一方面说明电煤因产量不足，供不应求。

据五大发电集团公司初步统计，2008年电煤重点合同的签订目前还不到50%；已签订合同的，电煤价格在2007年基础上每吨上涨元不等。再加上2007年电煤价格没有实现联动，2008年发电企业均面临较大成本压力。经统计，华能等五大发电集团公司2008年燃料成本将增加299亿元。

中国电力投资集团公司总经理陆启洲曾表示，根据电煤采购合同，2008年标准煤单价较2007年将涨40.12元／吨，据此估算，该集团将面临40多亿元的燃料成本增支压力。

大唐集团公司党组书记、总经理翟若愚此前接受本报采访时表示，在现有煤炭价格高位状况下，预计今年大部分发电企业会出现亏损。保守估计，大唐发电因为煤价上涨要多支出60多亿元成本。煤炭涨价前在企业发电成本中所占比例大概为60%至70%，因此对于规模较大的发电企业而言，仅是短时间内能承受成本压力。

■电监会建议实施煤电联动

电监会调查报告指出，受供求关系影响，短期内煤炭价格上涨趋势不可逆转；因此，建议国家选择适当的时机，实施煤电价格联动政策，适当疏导电煤涨价对发电企业的影响，以确保电力行业持续稳定健康发展，确保国民经济和人民生活对电力的需求。

电监会同时建议，各发电企业适当放缓火电建设速度，拿出部分资金或收购或参股煤炭企业、运输企业，实行煤电联营、煤运联营。此举既能确保部分煤电的供应，又能减少电煤运转中间环节，能够有效平抑电煤价格的过快上涨。目前，国华电力、华能集团、中电投集团已开始对此有所涉足。

了解到，由于我国石油短缺、天然气资源不足，化石能源消费仍以煤炭为主，约占一次能源消费结构的70%。而目前我国煤炭资源大都蕴藏在地下400米-800米深处，煤炭的采购成本、安全成本都较大。

从我国的电力结构看，电力装机虽然从2003年的3.9亿千瓦增加到2007年的7.13亿千瓦，但火电装机占总装机容量的比重不但没降低，还有所上升。火力发电短时间内仍然是我国电力的主力。

根据多年的经验数据和我国的电力结构分析，国家每年生产的原煤用于火力发电的比例不得低于60%，由此测算，2008年全国电煤需要量将超过14亿吨；否则，电力用煤就会发生短缺。以目前煤炭产量和库存分析，电煤供应缺口为2.5亿至3亿吨。

■煤电联动推出时机成关键

迫于成本压力，中电投集团公司和华能、大唐、华电、国电、神华、国投、华润等8家电力企业日前已联合上书，呼吁启动第三次煤电联动。对此，国家发改委官员指出，煤炭价格上涨后，今年没有相应调整电价，主要是考虑今年价格总水平升幅较大。至于什么时候联动，国家需要认真研究。

对于启动煤电联动的时机，发改委官员表示，电价调整既要考虑煤炭成本上升的影响，也要考虑电力企业消化煤炭涨价的能力，还要考虑整个工业企业、居民家庭的承受能力以及对价格总水平的影响等因素。

值得关注的是，包括电价、成品油、天然气、水等一揽子能源价格，今年都将面临价格上涨难题。在刚刚开幕的博鳌亚洲论坛年会上，中海油总经理傅成玉表示，政府在考虑这一问题时，必须把现阶段面临的总体环境，包括通货膨胀、低收入群众的总体生活保障等问题联系起来通盘考虑。因此，中国国情决定短期内能源价格不能大幅上涨。