改国电集团电力能源史上应该被定格的企业

过去的五年，是我国电力能源事业焕发独特魅力的五年，中国国电集团有限公司（下称国电集团）则是五年来我国电力能源史上应该被定格的企业。党的十八大以来，国电集团砥砺奋进，坚持战略引领，全员拼搏奋进，为推进我国能源革命留下了浓墨重彩的一笔。

“一五五”战略：绘就中国梦的国电篇章

梳理国电集团党的十八大以来的五年，“一五五”战略可谓贯穿企业发展进程的总纲领、总指引。新一届领导班子组建以来，国电集团坚决贯彻党中央、国务院决策部署，主动转变发展理念，与时俱进调整发展战略，更加突出质量效益。他们科学分析内外部环境，准确把握经营发展形势，积极承担国有重要骨干企业应当承担的光荣使命，行业地位和竞争力进一步巩固，用 和汗水绘就了中国梦的国电篇章。

聚焦发电主业，国电集团成绩骄人。五年来，国电集团大力发展清洁高效火电和可再生能源，新能源和可再生能源装机占比由25%提高到 0.9%，60万千瓦及以上火电机组比重由4 .9%提高到超过50%。风电产业成为国电集团的一张绿色名片，装机由1497万千瓦增长到2617万千瓦，继续稳居世界第一。

推动供给侧改革，国电集团率先破冰。国电集团高度重视煤电过剩风险，超前研判形势，早在2014年，国电党组书记、董事长乔保平就提出：“扩大规模是发展，优化资产、清理包袱、提高资产质量是更深层次发展。”

按照这一理念，国电集团严控投资规模，优化资产结构，年度投资额由2012年的770亿元降至2016年的582亿元。同时，国电集团加快处置低效无效资产，编制了三年处置规划，累计处置80项，及时退出了不熟悉的领域，止住了出血点。

实施创新驱动，国电集团勇攀高峰。作为国家“创新型企业”，国电集团拥有2个科研院和1个科技环保产业集团，累计投入科技经费145亿元，建成国家级科研平台8个、省部级研发平台15个、企业技术中心8个以及实验室 9个，获得专利2400多项，在脱硫脱硝、等离子点火、电站自动控制等方面处于国际领先。

回望五年历程，“一五五”战略在国电集团的生动实践，使企业焕发出勃勃生机，充分印证了这一战略符合中央精神，符合能源电力行业发展规律，与五大发展理念高度契合，是推进电力供给侧改革的有效举措。

深化改革：激活企业治理的内生动力

201 年，国资委在国电集团开展建设规范董事会试点。国电集团全面加强战略型、决策型董事会建设，“把方向、议大事、防风险”成为了董事会的职能定位。

董事会自2014年6月正式运行以来，共召开董事会18次，董事长办公会42次，专门委员会6次，审议议案和议题7 7项，暂缓和否决事项21项。为抓好董事会决议的落实，国电集团建立督办制度，专人负责全程跟踪，办结率达到了100%。

结合中央专项巡视整改，国电集团在投资、招标采购、燃料、财务等重点领域实施“四个集中管控”，发挥规模优势，进一步提高集团效益。集中管控体系提出，所有投资项目必须上报集团决策，所有对外签署投资协议必须报集团批准；所有招标工作全部实现电子采购，对招标现场进行有效监控；电厂现货煤炭全部通过统一平台进行阳光采购，煤款集中统一支付；加强信息系统建设，实现预算集中管控模型化、资金集中管理智能化和会计集中核算共享化。目前，管控体系运转高效，集团管控水平大幅提升。

此外，国电集团不断完善市场化经营管理机制，深化三项制度改革，完善三级市场营销管理体制，健全营销机构设置和人员配备，组建了15家省级售电公司。同时，深入开展“法治国电”建设、压减管理层级等改革工作，撤销五六级企业，将管理层级控制在四级以内，建立了总法律顾问制度，集团总部对外经济合同法律审核率达到100%。

以“双提升”为抓手，打赢提质增效攻坚战役

近年来，在经济下行、市场疲软、量价双双大幅下滑、节能减排压力加大的严峻形势下，国电集团经营业绩不降反升：存量资产经营水平持续提升，主要指标持续改善，201 -2016年业绩连创历史新高，利润总额每年保持15%以上的增幅，国有资本保值增值率每年都超过110%，全面完成保值增值目标。

这得之不易的成绩背后，是国电集团认真贯彻党中央、国务院、国资委关于瘦身健体提质增效工作的决策部署，以“一五五”战略为指引，推动“双提升”工作在整个系统落地生根的不懈努力。

以火电为例，火电装机占国电集团总装机的70%，可以说是国电集团抓好生产经营的基础、完成全年目标任务的关键。国电集团持续深化火电对标，抓好关键指标管控，夯实生产运营基础，筑牢营销、燃料和成本资金“三条防线”，实施“新机生效、治亏见效、降本增效”经营策略，火电扭亏治亏力度不断加大。

国电集团高度重视生态文明建设，认真贯彻国家环保方针政策，大力实施节能减排改造，打造“绿色国电”，累计投入技改资金298亿元。截至2016年底，公司度电供电煤耗为 08.5克，较2012年降低了10.2克；脱硫、脱硝机组比重均达到100%，超低排放机组比重超过50%，98%企业安全生产无事故，279家企业连续安全生产1000天以上。截至2017年6月底，国电泰州公司 、4号机组两台百万千瓦二次再热燃煤机组的供电煤耗为266.81克/千瓦时， 其中4号机组完成265.52克/千瓦时，达到全国火电行业最好水平。

为打赢这场旷日持久的提质增效攻坚战，国电集团还编制了瘦身健体提质增效工作实施方案，从管控增量、提升存量、主动减量、安全环保、防范风险、深化改革、创新驱动、从严治党、依法治企等九个方面提炼出55条具体工作措施，分解任务目标，层层落实，将瘦身健体提质增效与“一五五”战略、“争A创优”目标紧密结合，着力提升发展质量和经济效益。

从严治党：催生国电特色的党建品牌

“把扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核严起来”，国电集团明确的党建工作思路，推动管党治党有效落地。

为推动全面从严治党向基层延伸，国电集团把党支部、党小组建到车间班组、建到值和MyMSN上、建到项目上，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展各类主题实践活动。近年来，国电集团涌现了“全国先进基层党组织”大同二电厂党委、“央企楷模”张晞等先进集体和个人，树立了衡丰“精益党建”等优秀党建品牌，全系统266个基层党组织、425名党员获得省部级以上表彰。

作为中组部和国资委确定的开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核试点单位，国电集团制订了党组织负责人述评考制度会同市委组织部进行考察。严格工作考核和党建工作考核办法，形成了具有国电特色的“1+1”党建工作考核体系，全面激活管党治党的主体，经验做法多次在国资委会议上交流。

国电集团还持续推进“幸福国电”建设，一直坚持全心全意依靠职工办企业的方针，加强企业民主管理，大力实施惠民工程，让职工群众共享企业改革发展的成果，提升职工幸福感和归属感。同时，国电集团积极履行社会，2016年专门制订了“十三五”定点扶贫工作规划，设立专项扶贫基金，出资 亿元参与设立中央企业扶贫产业投资基金，大力推进内蒙古宁城县等定点扶贫工作。

全面从严治党永远在路上。国电集团把党风廉政建设纳入战略全局，提出了打造“廉洁国电”，督促“两个”落实，制订了二级单位落实“两个”的考评办法，建立定期汇报制度；深入开展警示教育，建立干部廉洁情况“活页夹”，扎实开展中央专项巡视“回头看”；运用好监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势；持续纠正“四风”问题，抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

站在新的起点上，国电集团将切实履行中央企业的政治、经济和社会，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的工作措施，创造卓有成效的工作业绩。