为进一步推进福利机构消防安全专项治理物业

鄂尔多斯市民政局关于印发社会福利机构安全专项治理督导检查工作的通知

鄂民发〔2016〕126号

鄂尔多斯市民政局关于印发社会福利机构

安全专项治理督导检查工作的通知

各旗区民政局：

为进一步推进福利机构消防安全专项治理工作，6月中旬，市民政局会同市公安消防支队对7旗2区的24家社会办民政福利机构进行了消防安全联合督导检查。检查中发现了一些不容忽视的问题：一是部分旗区民政局对抓社会福利机构消防工作的重视程度仍然不高，重业务、轻消防，思想麻痹，防范意识低。二是个别旗区民政局对专项治理工作投入精力不够，没有联合消防部门开展督导检查，对下指导不够有力，工作进展不平衡。三是很多社会福利机构的消防手续不全。许多福利机构由于建设时间较早，缺少当时土地、环保等部门的审批手续，有的未经消防部门设计和审核，无法进行消防审核验收，逐渐形成了历史问题。四是社会福利机构消防教育培训有待加强。很多福利机构从事消防安全的人员少，日常消防管理职能难落实；消防技能低，对消防器材的使用不熟练，有的甚至不会使用，对消防设备运行中出现的各类问题不能及时处理，部分人员不能熟练操作呼叫系统、报警系统和监控系统。服务对象普遍对消防安全常识掌握了解的少，缺乏基本的消防逃生知识和自救逃生能力。五是社会福利机构消防基础工作需进一步加强。在硬件上，有的缺少必要的设施，有的缺乏日常维护和保养，有的设施器材不齐全、不达标，有些配置不当造成安全隐患；在软件上，有的消防方案过于简单，不科学、不实用，有的档案、记录不齐全；有的在服务对象安排上不科学，能自理的安排在低层，失能半失能的却在高层。在管理上，消防管理突击性、临时性表征明显，没有形成真正管用的长效机制；在应急能力上，对所制定的应急方案开展演练不够（分单位存在隐患见附件1）。

针对存在的问题，按照《内蒙古自治区民政厅、公安厅关于印发〈内蒙古自治区社会福利机构消防安全专项治理督导检查工作方案〉的通知》（内民政发〔2016〕60号）要求，现将督导检查、整改整治工作相关事宜通知如下：

一、各旗区民政局联合当地公安消防机关对社会福利机构消防安全管理工作进行督导检查

（一）严密部署工作。民政部门会同公安机关主动向当地政府主要领导进行专题汇报，争取政府支持；联合制定具体实施方案，明确工作职责；召开动员会议，广泛宣传发动，迅速部署开展消防安全专项治理工作。

（二）督促自查自改。组织社会福利机构开展消防安全自查；统一制发专项治理重点内容表格，逐项检查；督促福利机构提交自查自改报告，旗区民政局汇总后形成情况说明书面上报市民政局。

（三）开展联合检查。联合公安消防人员混合编组，对社会福利机构逐家进行实地检查；对于检查发现的火灾隐患

，会同公安消防机关分析研判，专题向当地政府汇报，制定针对性防控对策和源头管控措施。

（四）加强培训演练。组织社会福利机构管理人员和专兼职消防管理人员开展集中消防培训；督促社会福利机构组织全体员工开展消防培训、应急疏散逃生演练。相关图片、文字材料存档备查。

（五）完成隐患整改。对于检查发现的问题隐患，督促社会福利机构落实整改、方案、资金和整改期间的防范措施，对存在的问题隐患进行彻底整治。对于历史原因造成未经消防部门审核验收的养老机构，在消防条件具备的前提下，由属地民政局收集相关资料，形成书面报告向当地政府提出意见和申请，由政府出面统一协调各部门，补办消防验收手续，破解消防验收难题。

二、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各旗区民政局要高度重视此次社会福利机构消防安全专项治理督导检查工作，结合自治区《民政服务机构消防安全专项治理工作方案》做好督导检查工作，杜绝安全隐患滋生。

（二）严格要求，畅通信息报送。要督促指导社会福利机构根据重点排查整治内容对隐患自查自改工作进行回头看，做好隐患排查整治工作，及时收取福利机构自查、整改工作情况书面报告。各旗区务必在8月20日前完成督导检查工作，并将福利机构隐患排查整治工作档案台账和督导检查情况书面上报市民政局（附件2），实地检查记录旗区民政局和福利机构存档备查（附件3、4）。

（三）认真总结，及时通报批评。各旗区民政局和社会福利机构要及时总结经验做法，及时反馈情况。督导检查期间一律视为工作实际，工作人员必须严格遵守各项纪律规定，轻车简从，不得打扰福利单位正常工作。

附件：1.鄂尔多斯市社会办养老机构消防安全工作情况表

2.社会福利机构消防安全专项治理督导检查记录表

（档案台账）

3.社会福利机构消防安全专项治理督导检查记录表

（实地检查）

其实之前都不太听说。去年3月份去吃了一下龙景轩(编者注：也是一家米其林三星餐厅)。其实我不是太在意米其林的推荐 4.社会福利机构消防安全专项治理督导检查记录表

（实地检查）

鄂尔多斯市民政局

2016年7月29日