自强山东钢铁业整合与振兴任重道远下

山东钢铁业整合与振兴任重道远(下)

据新华社信息 在政府的强力推动下，山东钢铁业重组的进程得以继续。山钢集团与日钢集团资产重组与合作协议的签订，标志着双方资产重组与合作取得了实质性进展，也标志着山东钢铁产业由内陆向沿海转移战略迈出了重要一步。 山东省社科院经济研究所所长张卫国认为，按经济学理论，如果要提高一个区域产业群落的竞争力，单靠一个企业是很难提升的。国家钢铁产业政策就是要取得“１＋１＞２”的协作性竞争效果。因此，在现代竞争力框架面前，如果杜双华单纯考虑日照钢铁的发展战略，缺乏协作竞争意识，则显得不合时宜。 张卫国认为，这次重组可视为非常时期的非常之举。按常规，应考虑调整我国经济的产权与所有制结构，要大力扶持民营经济发展。但今天的重组是在全球应对金融危机的大背景下进行的，世界各国都在借机进行经济结构的换代升级，连美国的银行业都不得不采取“国进民退”。而我国散乱的钢铁产业，却在与国外矿石垄断商的谈判中缺少话语权。很显然，我国钢铁产业的调整振兴，需要国有资本的推动。 此“国进民退”非逆势而行 中国钢铁产业的集中度一直以来难以令人乐观。２００８年，中国１０大钢铁企业集团粗钢产量占全国产钢总量的４２．５％，较上年仅提高５．先声夺人７１％。工业和信息化部部长李毅中表示，钢铁产能过剩１．９亿吨，但同时还有新上的钢铁项目５８００万吨。他认为，“这样下去，我国的钢铁工业是没有出路的。” 对于钢铁产业兼并重组中的“国进民退”，张卫国认为，单靠一两家私营企业的自由竞争，很难实现钢铁产业集中度的迅速提高，也将拉长我国钢铁产业优化重组的进程。如果放到一个利益动态考虑的视角爱不释手，“国进民退”有其极大的合理性。长期来看，这种兼并重组，有利于区域产业布局的优化，实现未来共赢发展的优势明显。 据悉，按照国际标准，日照钢铁目前的现有高炉应该还是属于中小型高炉，虽然日钢的产能和利润都很高，但技术水平距离省内济钢、莱钢尚存在一定差距，从长远来看，不符合国家钢铁发展规划战略。而日照钢铁之所以能实现巨额盈利，主要得益于其临港优势、土地优势、劳动力成本优势及地方政府提供的各种优惠条件。 近日在日照市岚山区看到，日照钢铁厂等一些钢铁和化工项目的建设，对岚山海边环境造成较大影响。由于有不少重化工项目，临海公路被重型载货汽车压得四处破裂，道路及两侧飞扬的尘土泛着红色，让人很难想象这是在旅游城市。由于这些重化工业项目的进入，附近的房地产业迅速跌入低谷。 山东大学的魏建教授也不认同把这次重组简单视为“国进民退”。他说，民营企业有自己的优势，也有其劣势。仅靠日钢自身发展，虽然目前是盈利的，但很难实现快速滚动发展。从我国钢铁产业布局来看，发展临港钢铁产业是个趋势。就山东而言，无论济南钢铁还是莱芜钢铁，均受限于地域与资源，整合日照钢铁，可以实现要素资源的集约化发展。重组以后，日照钢铁所具有的优势资源，也将为重组后的山东钢铁提供支持，从而实现民营文化与国资文化的融合。