限行限购加速新能源汽车推广

8月26日上午10点，北京市2015年第四期新能源汽车摇号如期举行。北京市小客车指标办公布了新能源汽车摇号结果，共摇出个人新能源小客车指标3333个，单位新能源小客车指标993个。

此次北京市小客车指标办公布的摇号指标申请人数审核结果显示，本期配置个人新能源小客车指标共3333个，而申请人数达8736个，中签率仅38.1%。

专家认为，控车政策已成为国内大城市新能源汽车推广的巨大动力，今后要加强新能源汽车推广应用软环境建设。

控车政策成推广最大动力

在北京，从年初购买新能源汽车100%的中签率到如今的低中签率时代，显示出国内限购限行城市推广速度的加速。

工信部公布的数据显示，上半年全国纯电动乘用车和插电混合动力乘用车共生产5.6万辆。结合采访和数据分析发现赶紧躲闪，在国内不同城市新能源汽车推广的特点有所不同但是指向明显。

限购、车牌政策让北京、上海等大城市推广力度大增。从数据上看，上海今年上半年新能源汽车上牌1.45万辆，北京上牌0.5万辆，均在数量上位于国内示范推广城市前列。

采访发现，这两个城市的限购、车牌等控车政策对新能源汽车推广起到极大的促进作用。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬对表示，北京、上海等城市的限牌政策，让汽车牌照价格飙升，甚至有钱也买不到牌照。

在北京，排队等待摇号配置传统燃油车的潜在购车者超过一百万，而新能源汽车由于摇号中签率较高也吸引了不少人。

不过，北京本次新能源车摇号38.1%的中签率，让不少潜在消费者担心，新能源汽车以后也不好买了，这反而激发起更大的购买欲望。在位于北京北四环的北汽新能源汽车品牌4S店内，销售人员张子煜对说，一辆EV200，续航里程在200至240公里，补贴之后车价最低在13万元左右，和汽油车摇号排队好几年相比，你说有没有吸引力?

而在上海，传统燃油车需要竞价购买上海本地牌照，在7月份的竞拍中，平均中标价格高达8.3万元，中标率为4.5%。在这种情况下，新能源车却可以在上海免费上牌。今年上半年上海销售并上牌的新能源汽车中，插电式混合动力汽车10661辆，上海甚至成为比亚迪的混合动力车秦在国内最大的市场最苦恼并非商业模式的创新。

除此以外，相关配套政策也加快了推广节奏。其中最重要的就是交通通行政策。今年6月，北京推出新能源汽车上路不限号的政策。统计数据显示，6月份北京新能源汽车上牌数量为1955辆，而5月份上牌数量为1101辆。

相关配套服务增加

除了交通通行政策助力新能源汽车推广，多方面配套政策和服务也在潜移默化中增加了消费者的购买欲。

目前，消费者在北京市场可选择的新能源汽车车型，由最初的北汽、比亚迪、江淮等较少车型，增加到现在的10余款车型。

新能源汽车市场的快速发展，也让国际新能源汽车巨头特斯拉难以停下扩张的脚步。在北京并没有享受到补贴和牌照政策的特斯拉对表示，虽然一年半之前其在中国还只有一家实体店，但为了加强发展在中国的直销模式，今年还将有扩充包括北京在内的直销络建设。在今年年底之前特斯拉还会有新店开张。特斯拉亚太区金融服务总监对说。

对于不断推出的利好政策，北京市科委新能源与新材料处处长许心超对表示，为了增加新能源汽车行业发展的内生动力，政府正在围绕市场的需求来推进政策配套。除了配套政策的继续释放，包括充电桩安装、公共充电桩建设等原有问题也在不断解决当中。

据了解，为了加强对北京居民区建设充电桩的支持，北京正在建立并完善自用充电桩报装平台。未来理想的状态是，居民先在小区报装，然后将报装需求上报至住建委平台，再推送到物业公司，整个沟通过程可以越来越透明。除此以外，北京还在推广移动充电车。这对老旧小区、车企、酒店来说，在市场机制上是个创新，这也是梯次利用电池的表现。

除了新能源汽车车主在家充电的环境正在完善，北京公共充电桩建设也在继续推进。原先路上的一些僵尸桩，正在紧锣密鼓地调试当中。充电桩建设运营单位普天新能源北京分公司负责人表示，在国家电去年退出城市公共充电桩市场后，越来越多的企业开始进入这一行业，市场自发建设公共充电桩的热情很高。

还需加强软环境建设

业内专家认为，行政推广政策手段并非无限，因此需要对推广政策做出长期的、可操作的、有边际效应的安排，防止政策一股脑全部用完，达到长期刺激推广的作用。与此同时，各地政府应该借助自身的力量，不仅增加新能源汽车推广规模，还要大力利用政府的资源和推动力，加强对新能源汽车使用软环境的培育。

许心超认为，各地出台政策不能过度，要注重出台政策的边际效应。比如在北京，新能源车不限行、停车不收费、未来不收拥堵费等政策，要一年一年地出，一年都出了消费者就可能觉得力度不够了。许心超说。

与此同时，专家对政府加强新能源汽车软环境建设、提升推广应用内生动力提出建议。

一方面要加强整体商业环境的建设。许心超说，除了交通、环保方面的政策，商业运营政策培育的新能源汽车软环境也十分重要。比如说新能源汽车短租服务、充电运营企业商业配套经营服务，这些都需要有政府配套政策跟上才行。

普天新能源北京分公司负责人对表示，现在对公共充电运营商进行商业经营政策卡得很死，但是充电企业本身靠充电不赚钱，因此希望商业运营上给政策提高充电运营企业的积极性。许心超认为，现在主要是要建立新能源汽车的生态环境，公共充电桩运营商现在充电赚不了钱，要从其他地方赚回来，其中包括餐饮等服务业，还可以推动租车业。这样才能优化消费者的体验，增加这个行业发展的内生动力，因此政府要围绕市场的需求来做。

另一方面是利用市场规律加大消费者积极性。北京理工大学教授林程认为，在一些软环境培育上可以利用市场规律，来提高私人购车的积极性。比如在充电上，目前我们在夜间电消耗低谷时，如果采取夜间充电免费政策，可能既会让个人购买新能源汽车增加积极性，又把我们夜间相对过剩的电能使用消耗了，这比纯靠公共领域和公务领域设定目标强制推广效果可能要好，同时也可以在未来各类补贴退坡后起到一定成效。