小康路上迈大步建市以来我市扶贫开发工作覆盖

小康路上迈大步——建市以来我市扶贫开发工作扫描

全面建成小康社会，脱贫是第一要务。建市以来特别是“十二五”以来，我市以“跳出扶贫抓扶贫”的大扶贫理念，以增加贫困人口收入为首要任务，以脱贫摘帽为目标，将创新理念贯穿脱贫攻坚工作全方位、全过程，开创出许多符合来宾实际、益于全区推广的先进做法，取得了良好成效。

一组数据记录着我市扶贫开发成果：2011年以来，全市减少农村贫困人口39.9万人，脱贫摘帽42个贫困村（全市共247个），合山市已于2016年实现脱贫摘帽。

目前，经过贫困户脱贫摘帽“双认定”验收、贫困村脱贫摘帽认定验收，我市已圆满完成2017年度贫困户贫困村脱贫摘帽目标任务。

扶贫搬迁 解决群众后顾之忧

“以前我们住在不通路、不通水、不通电的深山里，生活非常困难；现在搬进了现代化的小区，我还到附近的工厂上班，一个月收入3000多元。”家住迁江镇雷山新村的村民李文章感慨万千。

过去的雷山村地处大山深处，土地贫瘠，环境恶劣。全村127户400多人均为低保户，而且面临行路难、吃水难、上学难、就医难、住房难等问题。为彻底拔掉雷山村群众的“穷根”，市委、市政府决定对雷山村进行整体搬迁，将贫困群众搬到迁江工业园区附近，就近安置就业，解决生产生活难题。

近年来，我市根据贫困村实际情况，成功探索出易地扶贫搬迁“四种新模式”。除依托工业园区进行易地扶贫搬迁外，还探索依托城镇化建设、旅游产业、新农村建设进行搬迁安置三种模式。2011年以来，全市通过这四种新模式搬迁安置3万多人，实现了“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的目标。

精准施策 实现“真扶贫扶真贫”

“以前我们村是贫困村，现在村民人均收入过万，我们不仅摘掉了贫困帽，还致富了。”象州县寺村镇中团村委喜力村村民刘振文指着村前的葡萄园告诉，脱贫致富全靠党的好政策。

2012年，喜力村被定为贫困村。随着各方扶贫力量的进入，喜力村很快发生了变化。为帮助喜力村群众种植葡萄增加收入，当地政府在实施千亩连片葡萄开发项目时，针对贫困农户用专项扶持资金扶持，把有限的扶贫资金用在刀刃上，使贫困群体真正富起来。

为提高精准扶贫工作实效，我市不断加强扶贫对象的识别确认工作

，把对象瞄准，把底数摸清，让贫困人口真正受益。

创新实行“54321”全员结对帮扶贫困户制度，切实把帮扶落实到部门、落实到人头，确保每个贫困村都有帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶人，做到“对象不脱贫、不脱钩”。

2、周四盘前 探索扶贫资金管理新办法，推行扶贫项目资金“以奖代补”和“循环使用”模式，扶贫项目资金真正用在产业开发上，实现产业项目出实效、贫困人口得实惠、扶贫效果明显提高的目标。金秀成功实施基础设施建设项目“票决制”，确保了扶贫资金安全使用；象州推行贫困群众以“土地入股”的模式，发展砂糖橘和红心蜜柚等水果种植产业；合山推行贫困群众以“资金入股”的模式发展澳洲坚果产业，贫困群众可通过产业收益进行分红，增加现金收入。

产业扶贫 增加贫困群众收入

“贫困户加入合作社养牛，每户每年可有将近1万元的收入，年底还可以领到5000元入股分红。”忻城县浪昌养牛专业合作社负责人蓝江维告诉。据悉，该合作社形成了“育牛+果类”种养一体的发展模式，育牛规模160头，果类种植350亩，通过“合作社+产业+贫困户”的方式，带动贫困群众脱贫致富。

近年来，我市创新帮扶机制，把产业扶贫作为解决贫困群众增收脱贫的关键抓手。今年，各县（市、区）深入推行“以奖代补”模式，探索实施“龙头企业+合作社+贫困户”“公司+（合作社）+基地+农户”“公司+基地+农户+金融”等模式，大力发展优势产业和特色产品。截至11月底，全市共完成扶贫产业种植63800亩、家畜养殖44418头（只）、家禽养殖30.66万羽，其他项目完工7305个，项目覆盖贫困村247个，受益贫困户43244户，受益群众达14.59万人。□ 樊荣华 通讯员 陆锋