哈巴河县城集中供热工程环境影响评价公众参生存

哈巴河县城集中供热工程环境影响评价公众参与第二次公示

现有我单位哈巴河县恒暖热力有限公司新建“哈巴河县城集中供热工程”，依照《中华人民共和国环境保护法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关规定，本项目应进行环境影响评价工作。为维护社会公众合法的环境权益，提高环境影响评价的科学性和针对性，提高环保措施的合理性和有效性，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、《环境影响评价技术导则—公众参与（征求意见稿）》、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》（新环评价发[2013]488号）的要求，在即将报送环境保护行政主管部门审批前，现对该项目环境影响评价进行公众参与第二次公示，向社会公众公开项目有关信息并再次征求公众意见。第二次公示内容如下： 一、建设项目情况简述 1、项目名称：哈巴河县城集中供热工程 2、建设单位：哈巴河县恒暖热力有限公司 3、项目性质：新建 4、建设地点：本项目选址于哈巴河县南环路与文化路交界区域，项目地理中心坐标：东经8624′46.6″，北纬482′42.7″。 5、供热范围及方式：项目建成后主要对哈巴河县城进行集中供热，供热天数为176天，近期供热面积180万㎡，近期冬季供热负荷106.2MW，远期供热面积273万㎡，远期冬季供热负荷161.07MW。 6、工程建设内容：本项目总占地面积40011.29㎡，新建246MW(DHL.6/130/70-Ⅱ)＋92MW(DHL.6/130/70-Ⅱ)锅炉房1座，新建换热站2座，新建供热管总长2312m2，采用直埋方式敷设。 7、建设投资：项目总投资14925万元，其中申请银行贷款3000万元，自筹资金11925万元。 二、建设项目对环境可能造成影响的概述 根据报告书的工程分析和环境影响预测，本项目施工期对环境的影响主要为施工扬尘、施工机械尾气、施工废水、施工噪声、施工垃圾。运营期对环境的主要影响因素为锅炉烟气、无组织扬尘、工艺废水、生活污水、锅炉灰渣、脱硫石膏、废弃树脂、生活垃圾、机械噪声、交通噪声等。 三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点 根据项目建设的环境影响，报告书提出的环境保护措施主要包括： 1、施工期环境影响评价 （1）大气环境影响 施工期大气污染物主要为土方开挖及回填、物料堆放和运输过程产生的扬尘，施工机械产生的尾气。环评要求建筑工地设置围挡，对易产尘物料进行遮盖和定期洒水降尘，物料采用密闭车辆运输，及时清运建筑垃圾和多余土石方；管道开挖分段施工建设，并及时回填土方减少堆放量；采用商品混凝土，不得现场搅拌；禁止大风天气进行施工；加强运输车辆和施工机械的维修保养，减少尾气的排放。只要合理规划、科学管理，施工扬尘和尾气不会明显影响场地周围的环境空气质量，而且随着施工活动的结束，这些污染也将消失。 （2）水环境影响 施工废水来自工程养护、物料冲洗、设备冲洗等工序，含较高悬浮物、少量石油类污染物，其因进入物料、自然蒸发等原因而消耗80%左右，因此废水产生量较少。施工单位应加强建设工地用排水管理，严禁乱排、乱流污染环境；加强施工机械设备的维修保养，避免燃料油的跑、冒、滴、漏；汽车检修和清洗场地必须定点且经水泥硬化；施工场地设临时沉淀池，废水经过沉淀处理后最终用于道路的洒水降尘或自然蒸发消除，不会对区域水环境产生明显不利影响。 （3）声环境影响 施工期噪声主要为挖掘机、推土机等设备产生的机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。环评要求施工单位合理安排施工时间，禁止夜间作业；选用低噪声机械设备；严格正确操作机械设备，并定期保养、维护，使之维持最佳工作状态和最低声级水平；物料运输过程中在敏感点附近减速、禁鸣笛，运输车辆路线尽量远离敏感点。采取措施后施工期噪声可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB)规定的标准。施工期噪声影响是间歇性的、局部的和短期的，随着施工的结束而消失。 （4）固体废物影响 施工期固体废弃物主要为废弃土（石）方、碎砖、水泥废渣等，以及剩余的少量建筑材料，其中废弃土（石）方、碎砖、水泥废渣等回填取土场或用于场地平整，剩余建筑材料回收利用。施工单位应对建筑垃圾进行分类收集暂存，尽量回收综合利用，其余建筑垃圾清运到指定地点合理消纳，同时应做到及时清运，并严禁在大风天气清运，运送含尘物料的车辆用蓬布遮盖且限制超载，施工固废合理处置后对周围环境影响较小。 2、运营期环境影响评价 （1）大气环境影响评价结论及污染防治措施 本项目废气污染源主要为燃煤锅炉产生的废气，煤和灰渣运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘。 本项目热水锅炉产生的燃煤烟气，项目煤来源主要是和布克赛尔县和什托洛盖一三七团煤矿运进，煤中全硫：0.29%，灰分1058%。项目采用布袋除尘器+石灰石-石膏湿法脱硫塔+SNCR脱销技术对锅炉燃煤烟气进行净化处理，除尘效率按98%，脱硫效率80%，脱硝效率按50%计。项目耗煤量为56000t/a，主要污染物排放浓度及排放量分别为烟尘：36.35mg/m3（23.7t/a），SO2：79.71mg/m3（59.68t/a），NOx：126.26mg/m3（82.32t/a）。烟尘、SO2、NO2排放浓度均满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB)中新建燃煤锅炉的排放要求（烟尘：50mg/Nm3，SO2：300mg/Nm3，NO2：300mg/Nm3），对大气环境影响不大。环评要求建设方按要求规范设置排放口，并安装烟气监测系统。 本项目无组织大气污染物主要来自煤和灰渣的运输、装卸、堆放过程，堆场扬尘量受多种因素影响，但以风速、煤渣堆表面积和表面含水量为主要影响因素，其中风速为各影响因素之首。本项目所在区域全年平均风速达不到煤尘起动风速，锅炉灰渣为半湿状态，产生的扬尘量很少。环评要求建设方设置封闭式堆煤场和堆渣场，并对堆场进行洒水降尘，采用密闭式输煤廊道，产生的灰渣定期外运至相关回收单位再利用，不得长期堆存，密闭运输物料，采取措施后，预测厂界无组织排放的粉尘可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297 -1996）中排放要求，对周围大气环境影响较小。 （2）水环境影响评价结论及污染防治措施 本项目锅炉冷却水、热循环水均循环使用不外排，脱硫除尘、冲渣废水经再生池、沉淀池和净水池三级处理后循环使用，因此生产排水主要来自锅炉排污水和水处理反冲洗废水，此部分废水全部进入脱硫除尘系统和冲渣系统，可重复使用不外排。 本项目生活污水排放量为274.56m3/a，排放量较少，水质较为简单，污染物易于降解，可直接排入城市下水管，对周围水环境影响很小。 （3）声环境影响评价结论及污染防治措施 本项目噪声源主要为锅炉及配套设备（鼓风机、引风机、水泵等）的机械噪声和运输车辆产生的交通噪声，各噪声源的声级在dB（A）之间。机械噪声经设备间隔声，安装减振垫、消声器，加装隔声材料等降噪措施，上煤系统装载机在封闭煤场内作业，运输车辆按规定时间和路线行驶，经过敏感区时禁止鸣笛；再经过绿化隔声和距离衰减后，根据噪声影响预测结果，昼间、夜间噪声厂界均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中2类标准要求，对周围声环境影响不大。 （4）固体废物影响评价结论及污染防治措施 本项目固体废物主要来自原煤燃烧后的炉渣、烟气中被除尘器捕获的粉煤灰，排放量共约1658.94t/a；脱硫系统产生的脱硫石膏，年产495.43t；软化水系统将产生少量废离子交换树脂，约5t/次；以及员工办公过程产生的生活垃圾，约3.43t/a。 本项目锅炉灰渣先暂存于储渣场，然后定期由当地砖厂、加气块厂、建筑工地等单位回收，用作建筑材料综合再利用；脱硫石膏可由水泥厂回收用作水泥缓凝剂；废树脂由厂家回收进行专业再生处置，生产固废均不外排。生活垃圾在厂区分类垃圾箱内暂时积存，集中收集后定期清运至当地垃圾填埋场填埋处置。本项目固废均可得到有效处置，资源再利用化程度高，不会对环境产生明显的影响。 四、环境影响报告时提出的环境影响评价结论的要点 本项目属于国家鼓励类项目，项目的建设符合产业政策要求，贯彻了“废物综合利用、达标排放、清洁生产”的环保方针，可明显改善哈巴河县城西区冬季的大气环境质量，具有显著的经济效益、社会效益和环境效益。在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项环保治理措施，加强企业环境管理和环境监控的情况下，污染物排放可以满足达标排放和总量控制的要求，厂址符合环境可行性要求。从环境保护角度分析，评价认为项目建设是可行的。 五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。 公众可在本公告发布后10个工作日内，通过、电子邮件向建设单位查阅本项目的环评文件简本。 六、公众参与工作方案 （1）项目于2016年10月21日在阿勒泰地区环境保护局站上进行了第一次信息公示。第一次公示期间未收到公众反馈意见。本次为第二次上公示，进一步征询公众意见。 （2）发放并收集公众参与调查问卷。在信息公示、收集公众参与调查问卷基础上，统计分析公众意见，并进行信息反馈。本次环评调查问卷由环评单位编制，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》规定，确定了公众意见调查的范围，本次调查对象为本项目周边单位、居民等。调查过程由建设单位根据环评单位确定的范围进行调查。本项目计划发放调查问卷不少于100份。 七、征求公众意见的范围和主要事项 本次主要向项目所在区域企业和群众征求对《哈巴河县城集中供热工程环境影响报告书》中提出的污染物防治措施和评价结论的反馈意见，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，作为环境影响管理部门环境管理的技术依据。 八、征求公众意见的具体形式 本次公示采用问卷调查和站公示两种方式。在项目周围区域评价范围内采用问卷调查的方式征求公众意见，其他公众可以在“阿勒泰地区环境保护局”查阅本次环评公示，公众可以、传真或发送电子邮件、信函等方式建设单位或环评单位反映情况、提交文字意见。 本次环评于2016年10月21日～2016年11月3日期间在阿勒泰地区环境保护局站上（）进行了第一次信息公开，公示期间没有收到、邮件等信息反馈。 九、公众提出意见联系方式及起止时间 第二次公示期限自公示起的10个工作日，请在公示期限内与建设单位进行联系。 建设单位：哈巴河县恒暖热力有限公司 联系人：周凯 ： 哈巴河县恒暖热力有限公司 发布时间：2017年02月06日