深入开展规范化管理全面推进劳教戒毒工作新了

四川省劳教（强戒）系统规范化管理年活动实施阶段推进会会场 摄影：王群英

四川省司法厅副厅长江金河在会上讲话 摄影：王群英

随着规范化管理年活动开展以来,四川省劳教（戒毒）系统按照司法部的统一安排,结合本地实际,切实加强组织领导,细化实施方案,加大学习宣传,出实招、重实效,以点带面,扎实推进,活动取得了初步成效。为总结前一阶段工作，进一步推进规范化工作，2011年7月28日，在四川省大堰劳教所召开了四川省劳教（戒毒）系统规范化管理年活动实施阶段推进会。会议由四川省司法厅警务督察处处长石利主持，四川省司法厅副厅长江金河、四川省劳教局局长林蒙昌、政委王哲、政治部主任段光明、劳教局工委主任兰从荣、四川省各劳教所所长及规范化办公室相关同志出席会议。

与会人员参观了大堰劳教所所史馆、四大队、九大队、学员习艺车间，观摩了四大队演示的规范化执法流程，检查了各执法环节的基础资料，了解了规范年活动的推进和开展情况，对大堰劳教所规范化建设所取得的成就给予了高度的赞扬，特别是通过执法流程规范化演示对民警的教育示范作用给予了充分肯定，随后召开的推进会，八个劳教（戒毒）所先后作了规范化建设情况汇报，并对下一步规范化建设做了安排。

江金河副厅长在推进会上作了重要讲话，他就四川省劳教系统规范化建设年活动的开展提出了要求：

一是要更加重视，进一步统一认识。通过对半年以来规范化工作开展的回顾中，看到了在认识上还存在一定的差距，规范化工作在执行中存在的问题，因此各所要进一步加以重视，认真解决领导班子、民警中认识不到位的问题，结合 警民亲 等各项活动进一步动员，继续加强认识，充分认识规范化建设是复杂、系统的工程，同时也是一项长期的工程和任务。

马刺就打了一波 二是要抢抓机遇，进一步提高管理水平。随着《中华人民共和国戒毒条例》（下简称禁毒条例）的出台，劳教系统面临着新的挑战和机遇，要迎接挑战，抓住机遇适应新形势的发展，他要求全系统首先要学好《戒毒条例》，研究其赋予我们的职责、权利、义务以及需要探索的新问题。

三是要全面规范统一，解决新问题。总体要求：希望各所要认真学习司法部下发的关于规范化管理年活动的实施意见，比照实施意见中的51条内容逐条学习、研究、落实，认真清理当前的规章制度、标准和流程，按照有关法律、法规和厅、局要求，进行制度的 立、改、废 。具体重点：第一要严格逗硬落实收容收治、所外执行、所外就医、提前解教制度，进一步规范审批制约程序，严防出现违规、违纪问题。第二要坚决落实所情分析会制度。要求各所所长要亲自主持每月一次的所情分析会，如果因所长不出席会议而出现问题的将从严追究。第三要坚决落实民警直接管理规定。各所要落实好一线警力不少于75%的规定，没有直接管理导致劳教（戒毒）学员非正常死亡、脱逃、所内斗殴等问题的，将从重从严追究。第四要坚决落实和规范 三大现场 管理制度，突出抓好所内人流、物流、车流管理和探视探访的有序管理以及违禁品管理制度。第五要坚决落实和规范安全隐患排查整治制度，要管理好大门、围墙以及外来人员安全隐患的排查。第六要坚决落实民警执法、值班、考核， 六条禁令 等制度，加强纪律教育和约束，做到 五严格 ，即严格管理、严格教育、严格要求、严明纪律、严明奖惩。

会上，江副厅长还就如何进一步研究规范管理中的创新问题提出如下需要重点研究的方面：一是进一步研究规范化下警务机制的改革和流程；二是大力开展教育管理方式的探索，如个性化教育、个别化教育、差别化教育、特色化教育等；三是对《戒毒条例》执行中的新情况、新问题的研究要积极、主动，如戒毒模式的研究、品牌的打造等；四是加强督察、检查，狠抓工作落实。

林蒙昌局长在会上总结了四川劳教（戒毒）系统规范化前期工作开展情况，指出了当前开展规范化管理工作面临的困难和问题，并对规范化工作的进一步开展提出以下要求：一要进一步统一认识，强化落实；二要进一步统筹协调，强化整体推进；三要进一步加强基础建设，强化规范执法；四要进一步深化完善戒毒康复模式，强化戒毒模式品牌打造；五要进一步健全完善制度体系，强化制度执行；六要进一步开展形象识别系统和文化建设，强化场所形象打造和氛围营造；七要进一步加强宣传报道，强化舆论引导。

会议最后，石利处长作了总结发言，他要求各劳教所要高度重视司法厅下发的规范化管理年活动精神的传达、规范和落实，深刻领会会议精神，自觉地把思想和行动统一到厅、局党委的决策部署上来，不断增强抓落实的紧迫感和感；要学习、借鉴先进经验，不断推进和深化规范化管理，进一步总结和查找不足，再鼓士气、再添措施，全力推动规范化活动向纵深发展；科学统筹、注重实践，推动全省劳教系统工作稳定发展。