对农村留守老人现状的调查与思考

新华社北京11月29日电（ 李斌）百年奋斗铸就历史辉煌 对农村留守老人现状的调查与思考

近年来，荣昌区按照老有所养、老有所乐、老有所为、老有所学，老有所依的要求，全力推进老龄工作。老年大学、老年协会、老年体协等老年社团组织蓬勃发展，老年活动开展得有色有声。但笔者在调查中发现，由于存在不容忽视的城乡差别，老龄工作发展很不平衡，与城镇老人相比，农村老人特别是留守老人仍面临经济拮据、生活单调、心情压抑、患病率高、劳动力弱、基本保障低等突出问题，需要引起高度重视，尽力关爱、逐步解决。重点做好六个项工作。着力强化宣传教育，营造孝道浓厚氛围。充分整合资源，利用各种媒体大力宣传老年法、老龄人口形势、老年优待政策等。加大对中小学生的孝道教育，大力弘扬孝道文化，从小养成爱老敬老助老的良好习惯。积极开展敬老创建评比表彰活动，对服务行业的窗口单位积极创建敬老文明号单位，对群众身边的孝亲敬老典型进行评比表彰，传递社会正能量。

着力加大政府投入，健全社会保障制度。建立健康管理制度，把农村65岁以上的留守老人健康管理纳入基本公共卫生服务，每年定期免费享受健康管理服务。完善医疗保障制度，对符合资助参保的农村留守老人及时给予资助参保；对符合民政医疗救助和临时救助的及时纳入救助范围。建立完善最低生活保障制度，对符合低保条件的农村留守老人及时纳入最低生活保障。逐步完善养老金制度，强化老人优待政策，建立失能、半失能老人生活护理补贴制度、老年人综合保险制度，让农村留守老人更有尊严、更体面地生活。

着力发展社会组织，建立志愿服务机制。加大农村基层老年协会建设力度，鼓励社会力量参与，逐步实现农村基层老年协会全覆盖。积极培育发展为老服务社工组织、社团组织及志愿者服务组织，壮大社工及志愿者队伍。依托全区70所城乡社区市民学校在节日期间为当地农村留守老人开展精神慰藉等志愿服务活动，形成全民关怀农村留守老人的浓厚氛围。

着力加快建设进度，发展居家养老服务。全力推进农村幸福院和城镇社区养老服务中心（站）建设

，通过充分利用农村闲置的房屋和村级公共服务设施，整合资源，加大投入，建设完成60个农村幸福院，30个城镇社区养老服务中心（站），为农村留守老人建立一个温馨的驿站。创新居家养老社会化运作模式，引导社会组织和经济实体参与居家养老服务，将无偿、低偿和有偿服务有机结合，使服务内容由基本生活照料向康复护理、精神慰藉、法律援助、紧急救援等方面延伸，实现城乡困难老人居家养老服务全覆盖。逐步建立完善居家养老服务信息平台建设，利用互联、物联等技术手段创新居家养老服务模式。

着力搭建活动平台，丰富老人文化生活。积极为农村留守老人搭建交流活动平台，依托基层老年协会组织开展各种文化娱乐活动，充分发挥农村公共服务中心及养老中心的作用。切实开展我创作.我表演等主题活动，充分发挥老年人的创作表演才能，丰富老年人的晚年文化生活。

着力帮扶创业就业，解决老人留守问题。大力开展青年回乡创业就业工作，通过帮扶青年在家门口实现创业就业，让更多孤独和留守老人的子女回家，解决留守老人最需要的亲情关怀问题。大力招商引资办企业，切实增加就业岗位，让广大青年在家乡找到适合的工作岗位，实现打工挣钱、照顾家庭两不误，让农村留守老人不再留守，过上幸福的晚年生活。