防城海关对禁止类固体废物进一步加大监管和计划

防城海关对禁止类固体废物进一步加大监管和打击力度

2017年，防城海关在货运渠道查获各类国家禁止类固体废物进口24票、共计3.2万余吨，比2016年分别增长3.2倍、56.1倍。走私方式以伪报口岸常见的氧化锌粉、铜精矿、铁矿等矿产品为主，实际鉴定为“生产废料”、“铜冶炼转炉渣”、“含锌烟尘”等工业冶炼过程产生的废渣，属于国家全面禁止的利用价值低、环境危害大的“洋垃圾”。货物启运国主要为墨西哥、新加坡、越南和菲律宾等国家，以一般贸易申报方式为主，查获的固体废物全部通过海运方式运抵进境。采取的应对措施如下:

（一）强化协调配合，严密监管链条。一是针对锌、铜等口岸常见金属矿石价格回升促进进口量大幅攀升的情况，加强对非天然开采块状矿产品的关注，对金属冶炼中间产物进行重点布控查验；2017年11月该关“一次性”查获国家禁止进口固体废物10307吨，创广西单票查获固体废物记录新高

。二是依托视频监控、船讯以及船载航行记录仪等设备，实时掌握固体废物位移、装船离境以及船舶航行轨迹，强化退运监管。2017年，共监管退运固体废物12批次，共计1.2万吨。

（二）完善联系机制，化解执法疑难。一是加强缉私与监管查验现场、后续稽查的配合，畅通专项行动情报线索移交、处置快通道。二是积极向上级部门寻求在提升整体打击效能、优化取样送检机制等方面的业务指导，及时分析口岸固废走私案例整体特点和查缉手法，根据时间节点、申报方式和企业类型等区别不同的处置办法。三是加强“鉴别”、“退运”以及“处置”环节管控，规范退运业务办理流程，对企业消极履行退运义务等情况，及时启动责令退运程序，定期与经营单位、代理企业、承运人协调后续处置中的通关、提箱等事宜。

（三）加强内外联动，推动信息共享。一是加强风险信息收集与转化处置，密切关注相关行业协会以及周边国家、地区媒体信息，多角度提炼风险要素。二是走访检验检疫、环保、边检等部门，就固体废物的鉴定、无害化处置等问题进行协调，加强联合经营和信息共享。2017年11月该关通过关检合作“三个一”查获国家禁止进口固体废物573.5吨。三是加强与检法机关的联系配合，广纳在办案件事实认定和侦查取证等工作指导性意见，形成固体废物走私犯罪打击合力。

由于东方家园要求很高 （四）注重疏导结合，形成强大震慑。一是深化宣传也是打私理念，全年共40余篇次稿件获得中央、自治区以及防城港本地电视台、报刊、互联站采编发布。2017年6月，防城港市中级人民法院对该关侦查终结的“GN1607”走私废物案做出判决，以走私废物罪、非法处置进口固体废物罪对涉案企业处罚金100万元，3名被告人被判处有期徒刑年不等，经防城港、防城港电视台等媒体刊播，有力震慑非法企业。二是通过海关发布等公众号、地方主要传媒公众号发布专题内容，提高宣传的感染力和渗透力。三是举行“打击固体废物走私”政策宣讲会，“面对面”向辖区40余家外贸经营、代理企业宣讲固体废物进口的政策法规，引导企业规范申报、守法经营。（防城海关 邓颜劼）

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