破常规攻难点敬老院建设项目进展顺利的

资兴市:破常规 攻难点 敬老院建设项目进展顺利

涉及资兴民政的2017年民生实事考核项目——兴宁、三都、州门司镇3个敬老院标准化建设项目点，总建筑面积24800平方米，新增床位562张，竣工后可集中安置特困人员562人。

5月底，省民政厅调研组检查资兴的敬老院标准化建设项目后初评：资兴的民生项目超前谋划、起点高、力度大、进度快，重安全和质量，且建设资金有保障，资兴的做法值得全省推广。

一、早谋划、早行动。为打好民生项目建设的提前量，确保项目按时交上满意答卷，一是高标准、早谋划。为整合资源，不让国有资产流失，2016年下半年，资兴市民政、扶贫和精准扶贫公司等相关部门及乡镇认真研究政策，高标准谋划，将2017年敬老院标准化建设与农村特困人员易地搬迁集中安置项目打捆申报。同时，兴宁、三都、州门司镇敬老院新建项目,均按照养老机构建筑设计规范和消防安全标准进行设计，并经郴州市住建规划部门图审和资兴市城乡规划委员会讨论通过，均建有地下消防水池和电梯；二是早行动。2016年12月底前,基本完成了项目规划、选址、立项、勘探等一系列前期准备工作，所有项目在2016年12月底前全部完成了招投标，春节前全部动工。抓住少有的晴好天气，抢在春夏雨季来临之前就把负一楼的地下消防水池开挖、浇筑完成。兴宁、三都镇敬老院两个项目点在5月中下旬均完成了主体工程，提前“交卷”，州门司镇敬老院建设项目因地质结构复杂，需在淤质地中进行370个桩基础的处理，正在进行主体建设，今年7月份能按时“交卷”。

二、破常规，攻难点

。其难点主要是项目的规定程序和资金筹措。特别是项目前期的规划、选址、立项、勘探、招投标等一系列准备工作，如按常规走完项目的所有程序，一般需6个多月。如不抢时间，民生实事项目考核验收时则交不出合格的“答卷”。为确保项目有序推进，市政府先后三次召开政府专题会和项目推进会，进行调度，市委市政府主要领导召集相关部门单位负责人到项目工地召开现场会，拍板解决重点、难点问题，相关部门和单位认真履职，加强沟通协调，及时对接，争取“有问题不过夜”，以超常规的思维和工作效率进行推进，对民生实事项目特事特办、难事快办。这样，保证了所有项目在春节前顺利开工。同时，民生优先，多措并举，多方筹措建设资金，将所筹集到的建设资金设立财政专户、专款专用、封闭运行，确保合法规范使用项目资金，项目资金得到了基本保障后，承建方则集中精力抢抓工程进度。

三、抓进度，重质量。为确保工程进度和质量、安全，一是抢抓有效施工时间。项目动工后，3个项目点的施工人员迅速到位，有序组织施工，并突破时间节点，实行施工人员倒班，而施工机械不停班。春节放假期间也保证了有人在工地，正月初六全部复工，开挖和浇筑负一楼的地下消防水池时，均抢在有效施工天气顺利完成；二是实行项目监理制。以政府购买服务和招投标的方式，对3个项目点均聘请了有资质的项目监理，对建筑材料采购、隐蔽工程、关键节点等的质量关口前移，落实项目监理现场“签证”制度，把好施工安全和工程质量的第一关。三是部门协同，落实。财政、民政、发改、住建、扶贫办、精准扶贫公司和项目所在的乡镇互相协同，各负其责。项目分两个阶段，项目前、后期分别由市精准扶贫公司、市民政局调度，相互协同，无缝对接，对项目进度实行倒排工期和周报告制度。同时，项目所在的乡镇及时协调解决建设中出现的问题、难题和矛盾纠纷，确保项目进展顺利。

7日晚上8时 （资兴市民政局谢宝刚蒋存)