南宁楼盘变身小区变更规划到底谁说了算分析

南宁楼盘“变身” 小区变更规划到底谁说了算？

关注楼盘变身之法规篇 小区变更规划，到底谁说了算？ 南宁市规划局在大自然花园里对小区规划变更进行公告。 周伟武摄 广西-南国早报周伟武李俭芹 小区规划无不触动业主敏感的神经。南国早报调查部分小区规划变更时发现，多数小区在更改规划的过程中存在公示不到位、信息不透明，常常由开发商单方面决定。那么，小区规划变更究竟由谁说了算？在采访中了解到，南宁立法部门正在酝酿出台新的地方规划法规，与旧的法规相比，增加了变更规划的流程，明确了要通过公示、听证会、论证会等方式征求利害关系人意见 规划部门变更规划有严格流程 据悉，《物权法》第七十六条规定，小区改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。《中华人民共和国城乡规划法》也规定，小区规划确需修改的，应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。 南宁市规划局建设工程管理科一名负责人说，小区变更规划一般有3种情况：一是开发商在未取得合法手续，擅自变更规划；二是开发商提出变更规划申请，规划部门审批认可；三是由于小区周边的规划发生变更，影响到小区内的原规划，规划部门就主动变更小区内的规划设计。无论是何种情况，该局会通过现场告示、规划局官方站等方式进行公示，还要召开听证会，充分听取相关业主的意见。 该局有关人士介绍了小区规划调整的具体程序：涉及小区总平规划调整和变更容积率的，一般按照建设单位申请-专家论证-公示、听证等方式征求意见-城乡主管部门建议-政府批准-技术审查办理；如总平规划调整不突破规划条件的，按照建设单位申请-公示、听证等方式征求意见-技术审查办理。 业主心声难防公示听证走过场 在走访中，有不少业主表示，尽管他们反对开发商变更规划，但最后小区的规划还是发生了变更，公示和听证会不过是走过场。 南宁市规划局城市规划科的有关人士表示，在小区变更规划过程中，要充分考虑各方的利益和实际问题：不是开发商申请，就一定能变更规划；也不一定是业主反对，就能阻止规划变更。如果小区周边规划发生变更，影响到开发商的切身利益，那么开发商的规划变更请求，也许就会获得批准。如开发商擅自变更规划，南宁市规划管理监察支队将依据有关法规对其严肃惩处。 另外，南宁市规划局对关于听取利害关系人的意见也作出了书面答复：因现行的规划中未明确规划总平调整需征得利害关系人同意的数量比例，从尊重客观事实，公平、公正的角度出发，我局对利害关系人提出的意见十分重视，通常通过组织协调双方协商，并对规划方案予以修改完善。双方意见分歧较大的，依法组织听证，并将听证结果上报市人民政府研究确定。

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