海南出台新型城镇化试点方案

海南出台新型城镇化试点方案

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方案

摘要：海南省政府日前批准印发了《海南省级新型城镇化综合试点工作方案》。

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海南省政府日前批准印发了《海南省级新型城镇化综合试点工作方案》（以下简称《方案》）。

据悉，海南城镇化综合试点工作将紧紧围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制等试点任务，并结合海南省国际旅游岛建设、生态省建设、海洋强省建设，综合推进体制机制改革创新。

《方案》指出，要建立城乡统一的新型户籍制度，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，改革完善农村土地资产管理制度。妥善处理农业转移人口进城落户后，土地承包经营权、宅基地土地承包经营权宅基地使用权、集体收益分配权等问题。

《方案》要求，在开展重点领域改革探索基础上，鼓励试点地区从推进新型城镇化实际出发，在推进城乡一体化建设、产城融合发展、就地就近城镇化、海洋经济发展、生态环境保护、市县 多规合一 制度建设、农民工融入城镇、新生中小城市培养、开发区转型、城市低效用地开发利用、城市群协同发展机制以及创新城镇、智慧城镇、低碳城镇、人文城镇、海绵城市建设等方面，有选择地开展内容丰富、形式多样的改革探索。

《方案》强调，在生态环境保护制度创新方面，要根据资源环境承载能力，依托现有资源格局，科学确定开发强度和城镇发展规模，合理布局城镇各类空间。探索建立资源环境承载能力监测预警机制和生态保护补偿制度。

《方案》明确，试点工作将以5年为期，分3个阶段执行，在做好试点，加强管理，完善配套政策的基础上，要加强监测评估。开展年度评估、中期评估，建立试点动态淘汰机制。对试点积累的有益经验，要及时总结推广。

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