以人为本是城市发展基本要义

“以人为本”是城市发展基本要义

建设城市新区本是治理大城市病的重要手段。然而，半月谈在中西部多地采访发现，一些城市人口规模和资源总量有限的中小县城也热衷于拉开城市框架打造新城区，出现了新版双城记，不少地方不仅产生一些鬼城，也留下大量后遗症。

身处同一座城市，新城区高大上，处处透露出年轻与活力；老城区脏乱差，遮不住萧条与衰败。城市发展重心转向新城，与之匹配的设施日趋完善

这是一种相辅相成关系 ，而老城区却屡屡成为遗忘的角落，改造举步维艰，居住环境、市容市貌止步不前，与新城的差距，愈发明显和加大。

同为一座城，却有不同貌，说到底，还是城市发展有侧重，管理有严松，投入有大小，重视有急缓，这与当地主政者、决策者的思维，有着直接的关系。在有的人眼里，圈地建新城，能扩充城市面积、增加城市人口，直接提高城市形象和品质，给经济注入更大活力，投入的钱也能立竿见影见效。可老城区就不一样了，狭窄的道路难以根本上改变，棚改拆迁阻力大、矛盾多，更关键的是看不到政绩的亮点，属于典型的烧钱还不讨好，一些领导干部不愿意这么干。

说到底，这是冲动政绩观在作祟。有的城市主政者，在城市的发展探索、研究谋划中，被短期利益蒙蔽双眼，只想干赚钱的事，不想做赔本的买卖。对拉动GDP快的，对政绩有帮助的，就大把投钱、大肆发展，热衷于看得见、摸得着的政绩工程，而忽略了长远发展、民本至上。政绩观搅和了利己思想，与县委书记廖俊波赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事政府干，亦可谓相距甚远。如此下来，新城容易变成鬼城，无人居住而门可罗雀，老城则人满为患，熙熙攘攘而环境堪忧，市民有意见、社会有矛盾，也与城市协调发展理念南辕北辙。

造城运动不是圈地运动，也不是为了个人政绩，而是为了一方百姓。地方的主政者应保持对权力的敬畏，时刻以民生为重，推进城市发展。要以科学发展为引领不急于求成，以统筹兼顾为原则建改两者兼顾，以市民需求为宗旨不忘群众获得感，多解决市民身边的老大难，少在视觉政绩下功夫。

只有心中装着百姓，才不怕啃硬骨头推进旧城改造；只有心中有敬畏，才会节约城市资源不提前透支；只有把民生作为最大政绩，才不会滋生盲目冲动的政绩观。当然，这些不能指望官员自我约束，必要的科学考核和倒查问责少不了。

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