欧洲议会议员：“美国总统任意提高关税的时期可能即将结束”

欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·兰格周三在社交媒体上发文称，美国最高法院设置了“法律障碍”，美国总统“无限制且任意征收关税的时期可能即将结束”。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·兰格（资料图）兰格表示，美国最高法院关于海关政策的最新裁决“发出了法治的积极信号”，并表明“即使是美国总统也不能凌驾于法律之上”。美国最高法院当天上午以6比3的投票结果裁定，美国《国际紧急经济权力法案》并未赋予总统征收大规模关税的权力。兰格表示，欧洲“需要仔细评估判决及其后果”。兰格表示，他即将与欧盟-美国贸易协议谈判团队成员举行紧急会议。欧洲议会将评估该裁决对相关领域的影响欧洲议会正在开展相关工作。按照此前计划，欧洲议会国际贸易委员会将于23日和24日举行会议，就实施欧盟与美国贸易协定的相关立法进行投票。欧盟委员会主席冯德莱恩和美国总统特朗普去年7月宣布，欧洲和美国达成了新的贸易协议。其主要内容包括欧盟暂停对美国所有工业品加征关税，并对进入欧盟市场的众多美国农产品和食品建立关税配额制度，以换取美国对大部分欧盟输美商品加征15%的关税。了解更多 为什么特朗普总统在确定关税违法后还能宣布在全球范围内加征 10% 的关税？据央视新闻报道，当地时间2月20日，美国总统特朗普表示，将签署一项命令，对周边商品加征10%的关税。除了已经征收的现有关税外，还根据 1974 年美国贸易法第 122 条向世界各国出口。同日，美国最高法院宣布裁决，特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税政策非法。特朗普总统随后在新闻发布会上发表上述声明。当地时间20日，特朗普总统在白宫新闻发布会上谈到了其他可能的征收关税方式，包括1962年贸易扩展法第232条、1974年贸易法第201和301条以及1930年关税法。他指向第338条。贸易代表格里尔当天也表示，将适用第122条关税。今天已实施并签署。与此同时，301 调查在法律上由来已久。杜明 杜伦大学法学院副院长、国际法教授、全球政策研究所联席所长向第一财经记者表示，特朗普政府在关税问题上“骑虎难下”，只能继续打牌。杜明告诉记者，即刻适用的所谓“122条”允许美国政府在150天内对其贸易伙伴征收最高15%的关税。未来150天内，我们必须警惕特朗普政府对行业发起更多调查，如“301调查”、“122调查”“重复使用”等。根据特朗普政府的法律审查，目前尚无明确的“反制措施”目标。请重复使用本文中的禁令。为什么他们要宣布在全球范围内加征10%的关税？简而言之，如果美国在国际贸易中面临严重的国际收支缺口，或者美元面临巨大的下行压力，可能导致外汇市场失控，法律规定，美国总统企业可以援引第122条，但征收的暂定关税不得超过15%。关于条款，如上所述，该关税权力是暂时的，最长期限只能为 150 天。如果您需要延期，您应该获得一个。需要加入的州议会批准。接受记者采访的专家和行业官员表示，与其他需要调查的法律条款相比，122条款目前是可用的，例如301调查可能会持续一年左右。杜明告诉记者，在美国最高法院裁定IEEPA授权的关税非法后，特朗普总统将面临美国已经与许多国家和地区签订贸易协定的局面。如果不加征关税，与我们有贸易协定的国家和地区就会遇到麻烦。关税可能低于未达成协议的国家。在这种情况下，特朗普政府的整个结构关税政策将被“打破”。同一天，美国财长乔治·贝森特宣布，根据财政部的估计，适用第122条并加强第232条和第301条。他表示，根据情况性质，2026年美国关税收入可能几乎保持不变。如果特朗普政府想根据第122条实施额外10%的关税，就必须宣布美国“存在严重且重大的国际收支赤字或面临困境”。美元即将贬值。”乔治城大学国际贸易法教授希尔曼表示。杜明对记者表示，延期需要议会批准，但没有必要重新“适用”第122条。这种做法肯定存在问题，但也存在“漏洞”。他是白宫经济顾问委员会成员、哈佛大学肯尼迪政府学院教授。福曼在近日的一次研讨会上回答第一财经记者提问时普遍认为，到2026年底，美国关税水平可能会低于最初水平。关于特朗普总统是否会永远废除（TACO）的问题，“总的来说，特朗普总统更有可能扭转威胁并扩大豁免，而不是加强关税。关税在（美国）政治中相对不受欢迎，”福尔曼说。除了122条款之外，特朗普政府还有四种关税选择。 1962年贸易扩展法第232条，称为“搜索232”，1974年美国贸易法第301条，称为“搜索301”，1930年关税法第338条，以及1974年美国贸易法第201条。特朗普政府仍有四种关税选择。选型（资料图） 目前，措施之一特朗普政府采取的措施预计将是更广泛地使用“232调查”。该条款目前用于对汽车、钢铁、铝、铜和木材征收关税。与此同时，特朗普政府对巴西等国家和地区的贸易行为发起“301调查”，并可能发起更多调查。 Bessent 周三还表示，他打算利用第 232 条和第 301 条获得批准。不过，对于“301调查”，接受记者采访的专家和业内人士认为，特朗普政府不会立即动用这项调查。这是因为调查需要时间，需要美国国会进行调查，而调查至少需要一年的时间。 1930 年《海关法》第 338 条也是一项可能触发的条款，但近年来很少使用。该条款允许美国政府立即征收高达对歧视美国贸易的商品征收 50%，可用于回应“不合理的收费、税收、法规或限制”。此外，与特朗普总统宣布的122条款相比，“201条款”是更经典、更常用的保护主义贸易工具。简单来说，这是全球紧急进口救济机制，也称为保障措施。美国国际贸易委员会 (USITC) 通常负责调查和确定损害赔偿。决定主要由总统直接做出，不需要复杂的工业损害调查。没有既定的关税限制，由总统根据美国国际贸易委员会的建议确定。从历史上看，这一比例一直在 30% 到 50% 之间。最长时效期限为四年，但可以延长至八年。
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