马克龙总统宣布约20个国家将组建“威慑力量”

法国总统马克龙25日宣布，俄罗斯和乌克兰停火后，约20个国家准备向乌克兰提供军事支持，组建包括海军、地面和空军在内的“威慑力量”，以确保乌克兰安全并提供军事训练。马克龙总统在接受媒体采访时澄清，法国不会在当前冲突期间向乌克兰派遣军队，但“不排除在停火后参与‘威慑力量’的可能性”。这支部队“可能部署到乌克兰邻国而不是乌克兰境内”，但将与乌克兰军方“密切”合作，并专注于确保乌克兰领空的安全。其主要任务是负责训练乌克兰军队提供安全保障并加强自卫能力。马克龙总统宣布约20个国家将组建“威慑力量”（资料图）。这个想法与“联盟今年9月，马克龙和英国首相斯塔默领导下成立的“自愿联盟”。当时有26个国家宣布有意在停火后在乌克兰部署“威慑力量”。目前，参与国数量已调整至20个左右。当前俄乌和平谈判已进入关键阶段。据报道，美国提出的28点和平计划在日内瓦谈判后缩减为19点。乌克兰已原则同意该计划，但乌克兰总统国务卿叶尔马克25日表示，泽连斯基总统愿意在27日与特朗普总统会面，讨论新和平计划的内容。当天，特朗普总统还宣布将派遣美国中东问题特使维特科夫前往乌克兰。莫斯科将与普京总统会面并敲定和平计划的细节。阅读更多 俄罗斯和乌克兰是最接近和平的国家吗？随着俄乌全面战争爆发四周年临近，11月20日，美俄特使经过多日谈判后，美国媒体曝光了一份包含“28点”条款的和平草案，迅速引起广泛关注。这是迄今为止最详细的俄罗斯和乌克兰停火计划，也是两国最接近结束这场长期战争的计划。图为俄罗斯与乌克兰谈判（资料图）。该协议草案的内容可供美国、乌克兰和欧洲使用。相关各方都提出了众多意见。随后，乌克兰和美国代表在瑞士日内瓦举行磋商。 11月24日，美国和乌克兰官员宣布两国已讨论起草了一份基于“28点”并包括“19点”的新协议草案。这一过程令人惊讶的是，宪章草案不仅导致乌克兰领土丧失，而且也不能满足俄罗斯在军控和安全方面的需求。然而，乌克兰和俄罗斯都没有像以前那样强烈和直接地否决它。这是否意味着这份草案真的有机会成为现实？俄罗斯和乌克兰此时试探这一计划的动力是什么？草案透露了哪些信息？根据最初公布的“28点”草案，俄罗斯和乌克兰双方的部分要求得到了满足。对于俄罗斯来说，首先会得到它想要的一部分领土。不过，根据该草案，乌克兰不会承认俄罗斯声称的领土变更，但美国将承认克里米亚、卢甘斯克和俄罗斯。顿涅茨克是俄罗斯领土，乌克兰军队必须从顿涅茨克和乌克兰的剩余地区撤军。将该地区划为非军事区。根据草案，两国不会试图以任何武力改变停火状态，美国也不会承认俄罗斯的领土主张或向乌克兰提供任何安全。草案显示，在地缘政治方面，宪法规定乌克兰不会成为北约成员国，而北约宪章则规定今后不会接纳乌克兰为成员国，还规定不会在乌克兰驻扎任何军队。经济上，美国和西方对俄罗斯的所有制裁都将取消。与此同时，俄罗斯将重新成为八国集团（G8）成员。此外，俄罗斯冻结的外国资产将部分解冻，并将与美国基金设立共同投资基金，以“加强美俄关系，促进共同利益，为防止冲突爆发创造强大动力”。该草案还保护俄罗斯反对去俄罗斯化n 在乌克兰境内表示，乌克兰将采取欧洲多元文化政策，不会寻求压制俄语和俄语媒体在其领土上的地位，并将按照俄罗斯的要求，“禁止一切纳粹活动”。对于乌克兰来说，其自身的许多需求有望得到满足。最重要的是乌克兰的安全问题将得到保障。尽管乌克兰并未明确成为北约成员国，但“28点”指出，美国及其盟国将为乌克兰提供“可信的安全”，其中包括违反和平条约对乌克兰的攻击将被视为“对整个跨大西洋共同体的攻击”。有媒体分析指出，这一规定虽然不涉及北约，但实际上已经接近“北约式安全”，对乌克兰大有裨益。同时，协议草案还要求乌克兰将军队规模限制在60万。乌克兰有expr乌克兰军队表达了不满，但这远远超过了俄罗斯最初要求的10万军队，也远远超过了乌克兰目前军队规模的三分之二。在领土方面，协议草案指出，乌克兰将失去整个顿巴斯地区，并且无望重新控制克里米亚，但与俄罗斯此前的主张相比，俄罗斯将放弃对扎波罗热、第聂伯罗和赫尔松的主权主张。在武力收复领土几乎不可能的情况下，这样的结果或许已经是俄罗斯方面的妥协。根据协议草案，俄罗斯和乌克兰都将对原有立场做出一定让步，并取得一些必要成果，这意味着俄罗斯将能够阻止北约东扩。乌克兰将有安全保障。然而，该草案是否会迈出下一步并被两国接受，仍存在诸多疑问。为什么现在有进步了？这个草案不是俄罗斯和乌克兰之间的第一个停火提议。过去，美国等国曾多次试图通过谈判实现俄罗斯与乌克兰停火，但结果均未见成效。例如，2022年，两国在土耳其斡旋下一度接近签署停火协议《伊斯坦布尔协议》，但谈判随后破裂。俄罗斯和乌克兰今年5月和6月在土耳其举行的两轮谈判未能达成决定性协议。同一天，即8月15日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在阿拉斯加会晤，显然暗示了加速和平进程的可能性。但此后俄美合作并没有迅速推进，特朗普总统对俄罗斯实施了额外制裁。他甚至威胁要指控。俄罗斯和乌克兰也加大了对对方城市和能源设施的攻击力度。不过相比之前就目前的谈判而言，最近一次和谈的时机可能更为有利。俄罗斯和乌克兰目前面临严重的内部阻力和继续战争的困难。对于乌克兰来说，无论是协议草案公布前后，泽连斯基政府都在经历近年来最困难的时期。同时，乌克兰在前线战争中仍处于劣势。争夺乌克兰东部战略要地波克罗夫斯克的长期战斗于11月结束。俄军逐渐占领该城，乌克兰国防军损失惨重。在前线的其他方向，乌克兰军队也面临着越来越大的压力。有鉴于此，特朗普总统对乌克兰军队的作战形势做出了悲观的预测，称乌克兰在协议中要交给俄罗斯的土地“迟早会被占领”。与此同时，大规模腐败丑闻进一步曝光。让泽连斯基总统感到尴尬。 11月初，乌克兰反腐败局宣布破获一起能源领域腐败案，涉案金额超过1亿美元。一群乌克兰政界和商界精英组成了一个核心圈子，控制着乌克兰国家核电公司Energoatom的人员、运营和相关招标。与 Energoatom 合作的公司和个人必须向该循环团体提供贿赂和回扣。这个圈子的核心人物是Timur Mindić，他是Studio Kvartal-95的合伙人，泽连斯基早年在这家公司从事影视行业。这个圈子的成员包括前能源部长赫尔曼·赫鲁琴科和他的顾问伊霍尔·米罗纽克，以及现任能源部长斯维特拉娜·赫林丘克。反腐败部门建议高级管理层更多地参与。泽连斯基因大规模腐败案面临挑战（资料图）。腐败丑闻发生后事情败露后，泽连斯基立即撤换了涉事官员，但政府形象却受到严重损害。许多人甚至怀疑泽连斯基圈子里最值得信赖的总统政府首脑叶尔马克可能参与其中。美国可能利用了泽连斯基政府的这场危机。腐败丑闻曝光后，特朗普原定在土耳其会见叶尔马克。总统俄罗斯和乌克兰问题特使维特科夫立即取消了与叶尔马克的会面。随后披露的包含“28点”的协议，也在泽连斯基形象受损之际“插手”。另一方面，虽然俄罗斯在战争中仍占据上风，但战时经济能否保持健康还是值得怀疑的。 “俄罗斯目前最大的限制不是在军事层面，而是在经济层面。”俄罗斯研究中心副主任张欣华东师范大学教授告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。他表示，一方面，2024年后俄罗斯军事人员和装备的调动仍将保持同样的速度，但另一方面，俄罗斯国内经济将比2023年和2024年承受更大的压力。张欣认为，俄罗斯经济困难主要来自两个方面。一是通货膨胀。随着俄罗斯政府强化战时经济刺激政策，提高前线士兵福利，发放更多现金招募士兵，俄罗斯货币产出大幅增加，2023年和2024年消费和国内经济迎来“小印度春天”。但持续刺激政策、经济过热、通胀开始形成经济压力。 “到2025年，通货膨胀导致的物价上涨将开始影响普通俄罗斯人的生活和企业管理，尤其是现在。俄罗斯经济已经进入高利率和高通胀并存的状态。 “东西变得越来越贵，企业筹集资金也越来越困难。”张欣分析道。另一个压力是，俄罗斯企业面临着越来越大的政府各种税费为战争提供资金的压力。张欣的28点解决了俄罗斯和乌克兰双方的一些核心诉求。这使得围绕该草案的谈判到目前为止看起来相对顺利。“28点”草案首次公布时，乌克兰和欧洲都有声音表示，他们对俄罗斯过于偏见。一些国会议员从国务卿卢比奥那里听到了这笔交易甚至据称已获悉这是俄罗斯向美国提出的“愿望清单”，“并非本届政府的计划”，但卢比奥本人很快在社交平台上否认了这一传闻，称该文件“完全是美国起草的”。卢比奥、陆军部长德里斯科尔、特朗普总统特使维特科夫和特朗普女婿库什纳随后在日内瓦会见了叶尔马克率领的乌克兰代表团，11月24日，两国宣布已同意一份包含19项内容的新协议草案。晚上7点新草案的内容尚未公布。俄罗斯对此反应极为谨慎。克里姆林宫发言人佩斯科夫11月25日表示，俄罗斯“对谈判进程始终持完全开放的态度”，俄罗斯外长拉夫罗夫当天在接受采访时表示，在看到新的19点计划的具体版本之前，他不会对特朗普总统的和平协议发表评论，同时，拉夫罗夫还为俄罗斯留下了否决的空间，他表示，新的第19条草案不能违反特朗普总统和普京总统在阿拉斯加达成的协议。正式成立后，却陷入了长期的僵局。现在，这份文件的公布将打破这一僵局……当然，还有一些问题需要澄清。”同时，媒体报道还指出，美国、俄罗斯和乌克兰的一系列行动，意味着谈判的完整性取决于加拿大的强大。而美国方面，秘密美军参谋长德里斯科尔在与乌克兰的沟通中发挥了重要作用。有分析认为，这是因为美军与乌克兰的接触更多，开展了更具体的合作，使得乌克兰更加强大。德里斯科尔也是美国副总统万斯的重要盟友。 乌克兰方面，11月24日，由乌克兰国防部情报总监布达诺夫领导的乌克兰谈判小组在阿联酋阿布扎比开始与俄罗斯小组进行谈判，但一些分析人士认为，谈判可能会演变为具体实施的讨论。许多商定的措施的离子方法。针对乌克兰和俄罗斯在谈判中仍无法达成一致的问题，泽连斯基于11月底访问美国并与特朗普进行了交谈。他计划直接与总统交谈。特朗普总统还于11月26日宣布将派维特科夫前往莫斯科再次会见普京总统。也许是为了腾出空间，特朗普总统还公开表示，和平计划不会有“时间限制”。目前谈判能否取得任何进展，取决于俄罗斯是否批准特朗普总统与泽连斯基总统会晤后起草的草案。截至本文撰写时，美国和乌克兰谈判达成的19点修正案草案尚未公开，美国和乌克兰领导人尚未敲定一些关键细节。俄罗斯将如何反应？现在做出预测还为时过早。不过，未来的谈判可能会以目前公布的 28 点草案为基础。 “与之前的谈判相比，这份协议草案更加详细，涵盖的内容更加广泛，各方立场更加明确。”张
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